Делаем госзаказ доступным!
Делаем госзаказ доступным!
28.12.2012
Закон о федеральной контрактной системе, который придёт на смену федеральному закону 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», направлен на совершенствование закупочной деятельности и регламентирует весь цикл закупок: прогнозирование и планирование, осуществление закупочных процедур, исполнение контрактов, аудит и контроль полученных результатов.
Предусмотрен общественный контроль, представители которого вправе запрашивать всю информацию о закупках и ходе исполнения контрактов, оценивать саму процедуру, итоги исполнения контрактов, обращаться от своего имени в правоохранительные органы, если в действиях или бездействии заказчика или других участников процесса обнаружатся признаки состава преступления.
Предусмотрен ряд антидемпинговых мер. В частности, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более 15 млн. рублей и участником процедуры закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта на 25 и более процентов ниже начальной цены, то контракт заключается только после предоставления таким участником финансового обеспечения исполнения контракта, в полтора раза превышающего размер обеспечения исполнения контракта, указанного в документации о проведении конкурса или аукциона. В то же время заказчик может в одностороннем порядке расторгнуть контракт, в случае, когда исполнитель его не выполняет, без решения суда. Исполнитель может оспорить такое расторжение в надзорном органе или в суде.
Законопроект обязывает госзаказчиков обнародовать планы закупок на сайте на 3 года вперед, а на текущий год - в более подробном плане-графике с указанием выбора процедуры закупок, расчёта начальной цены и других показателей.
Указанные составляющие будут стимулировать работу заказчика на результат.
Департамент города Москвы по конкурентной политике принимает активное участие в работе над законопроектом, его специалисты входят в состав рабочей группы Госдумы. Они подготовили значительный перечень поправок от имени Москвы ко второму чтению.
Так, Департаментом предложены поправки, предусматривающие: расширение полномочий госорганов в части региональной информационной системы; возможность определения для заказчиков приоритетного способа размещения заказа; право установления требований к участникам размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с начальной ценой контракта 100 млн. рублей и более; введение понятия «органов исполнительной власти субъектов РФ по управлению контрактной системой в сфере закупок» - органов исполнительной власти субъектов РФ, обеспечивающих взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по управлению контрактной системой в сфере закупок; наделение органов исполнительной власти субъектов РФ по управлению контрактной системой в сфере закупок полномочиями по осуществлению мониторинга закупок для обеспечения государственных нужд субъекта РФ и другие.
Все предложения Департамента рассмотрены, большинство их них принято в работу разработчиками проекта закона.
В настоящее время законопроект готовится ко второму чтению, которое предварительно назначено на январь 2013 года.
Источник: tender.mos.ru
