ООО «НФПК» | Банковская гарантия

Государственные закупки — пожалуй, единственная сфера, где тесно взаимодействует государство и частный бизнес. Это простой и надежный инструмент, с помощью которого государственные и муниципальные заказчики могут получить разнообразные товары или услуги. Однако там, где есть покупатель и продавец, всегда существует вероятность недобросовестного выполнения договоренностей, безответственности или даже мошенничества.
Поэтому был предпринят ряд шагов для обеспечения максимальной безопасности государственных и муниципальных заказчиков, и одним из самых надежных, эффективных и современных средств стала банковская гарантия на исполнение государственных контрактов.
Банковская гарантия применяется наравне с другими средствами обеспечения государственных контрактов — поручительством и залогом денежных средств. Но в последнее время все больше компаний отдают предпочтение именно гарантии. Почему? Дело в том, что банковская гарантия обладает рядом преимуществ — преимуществ как для компаний-победительниц конкурсов, так и для государственных заказчиков.

Что такое банковская гарантия?
Если говорить просто, то банковская гарантия — это обещание гаранта (банка или иной кредитно-финансовой организации, лицензированной ЦБ РФ) понести ответственность в случае невыполнения обязательств, взятых на себя исполнителем государственного контракта. То есть, в случае нарушения контракта по вине исполнителя, ответственность понесет гарант, а государственный заказчик получит компенсацию в виде определенной, заранее оговоренной суммы.
Банковская гарантия регламентируется Федеральным законом 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», однако руководствоваться можно только последней редакцией этого закона от 02 августа 2010 года. Дело в том, что изначально банковская гарантия на исполнение контракта могла выдаваться не только банками, но также и страховыми компаниями, но в настоящее время гарантии могут давать только коммерческие банки.
Интересной тонкостью банковской гарантии является тот факт, что получить ее необходимо до подписания государственного контракта. Однако большинство компаний это требование загоняет в тупик, а причина здесь проста: государственные контракты чаще всего получают компании-победители открытых (или электронных) аукционов и конкурсов, устраиваемых государственными или муниципальными заказчиками. А после окончания конкурса до подписания контракта обычно проходит небольшой срок (обычно несколько дней), в который необходимо оформить банковскую гарантию.
Другая особенность банковской гарантии — ее безотзывность. Банк-гарант не может изменить или вовсе отозвать гарантию до окончания срока ее действия. Этот факт вкупе с другими свойствами банковской гарантии повышают уровень доверия и ответственности всех участников государственного контракта. Банкам приходится проводить более тщательную проверку компаний, требующих гарантию, компании, в свою очередь, заинтересованы в выполнении всех взятых на себя обязательств, а государственный или муниципальный заказчик уверен в том, что он получит либо все, что оговорено контрактом, либо компенсацию за его невыполнение.
В настоящее время сумма банковской гарантии не может превышать 30% от начальной цены контракта, однако как показывает практика, этого в большинстве случаев более чем достаточно, а, к тому же, делает банковскую гарантию доступной для представителей даже малого бизнеса.

Преимущества банковской гарантии
В чем преимущества банковской гарантии перед другими видами обеспечения? Компания-победитель аукциона может воспользоваться поручительством или поступить еще проще — внести в залог определенную сумму средств, переведя их на расчетный счет заказчика. Но оба этих вида обеспечения по многим показателям проигрывают банковской гарантии.
В случае поручительства к исполнению контракта привлекается третья сторона, компания или иная организация, на которую ложатся вполне определенные обязательства. Однако эта компания становится и самым слабым звеном — ведь никто не может поручиться за ее честность и порядочность! Это — наибольшая проблема поручительства, и именно она чаще всего становится причиной отказа от данного вида обеспечения.
Внесение залоговых средств — простой и надежный способ, но с одним большим минусом. Для залога исполнитель контракта использует собственные оборотные средства или кредит, что снижает ликвидность компании и в целом является далеко на самым выгодным решением. Деньги просто лежат на расчетном счете, не принося абсолютно никакой пользы.
Так что банковская гарантия на исполнение государственного контракта избавляет и от проблемы поручительства (банки-гаранты имеют лицензию ЦБ РФ и в целом вызывают больше доверия, чем коммерческие организации, компании и фирмы разного уровня), и от проблемы отвлечения оборотных средств. Напротив, гарантия действует на повышение ликвидности компании, а затраты на ее приобретение не могут сравниться с ценой контракта — она в сотни и тысячи раз меньше.

Как и где получить банковскую гарантию?
Наиболее простой способ — обратиться в банк, предоставляющий такую услугу. Но данный способ не самый эффективный и выгодный, так как банки длительное время (до 2-х — 3-х недель) рассматривают заявки, да и сумма гарантии не всегда может быть высокой. А, как известно, большинство компаний должны оформить гарантию в срок до недели. Что делать?
Для таких случаев существует НФПК, работающая в сфере финансового и правового консалтинга с 2007 года, и накопившая огромный опыт. Только с нашей помощью компании-победители конкурсов и аукционов могут быстро (всего 2-3 дня!) и недорого оформить банковскую гарантию на исполнение государственного контракта. А также получить ряд других услуг в сфере государственных закупок.